Згідно плану роботи Тростянецького районного суду на 2011 рік проведено узагальнення судової практики з розгляду справ про адміністративні правопорушення в галузі фінансів та підприємницької діяльності за 2011 рік (ст.ст. 155 – 166-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).
В ході узагальнення та аналізу статистичних даних та справ про адміністративні правопорушення встановлено, що за вказаний період до суду надійшло 1003 справи про адміністративне правопорушення, в тому числі 92 справи про адміністративне правопорушення в галузі торгівлі, громадського харчування, сфері послуг, в галузі фінансів і підприємницької діяльності, тобто на 54 % менше ніж надійшло справ даної категорії у 2010 році.
Загалом, кількість справ даної категорії становить 9,2 % від усіх справ про адміністративні правопорушення, що надійшли на розгляд суду протягом 2011 року.
З урахуванням 2 справ, що перебували в залишку на початок звітного періоду, всього на розгляді у 2011 році в суді перебувало 94 справи даної категорії. З них розглянуто протягом року 88 справ, тобто 93,6 % справ, що перебували на розгляді. Для належного оформлення повернуто 1 справу даної категорії, 5 справ залишились нерозглянутими в зв’язку з тим, що надійшли в кінці року та призначені до розгляду на наступний рік.
У 2011 році судом розглядались справи про вчинення правопорушень в галузі фінансів і підприємницької діяльності за наступними статтями КУпАП:
ст. 155-1 – 26 осіб;
ст. 160 – 1 особа;
ст. 163-1 – 33 особи;
ст. 163-3 – 2 особи;
ст. 164 – 26 осіб;
ст. 164-12 – 3 особи;
ст. 164-14 – 1 особа.
З наведеного можна зробити висновок, що найбільшу питому вагу серед справ про порушення в сфері фінансів та господарської діяльності, які направлялись на розгляд суду становлять: порушення порядку ведення податкового обліку, надання аудиторських висновків (ст. 163-1 КУпАП)-36%; а також порушення порядку провадження господарської діяльності (ст. 164 КУпАП) – 28 %. При цьому слід зауважити, що було закрито у зв’язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення 5 справ про притягнення осіб за ст. 164 КУпАП, що становить 19 % розглянутих справ. У зв’язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення було закрито 3 справи про притягнення осіб за ст. 163-1 КУпАП, що становить 9 % розглянутих справ. Тобто, варто відмітити, що якість підготовки матеріалів по справах про притягнення осіб за ст. 164 КУпАП, органами, уповноваженими виявляти такі порушення та складати протоколи про адміністративні правопорушення, бажає бути кращою.
Так, наприклад закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення № 3-111/11 відносно гр. З. за ст. 164 КУпАП в зв’язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Справу закрито в зв’язку з тим, що наведені у протоколі про адміністративне правопорушення дані, не дають підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 164 КУпАП оскільки зазначено, що вона не мала документів, що однак до документів дозвільного характеру не відносяться.
Протягом 2011 року із 88 розглянутих справ адміністративне стягнення накладено в 62 справах, що становить 70 % від кількості розглянутих справ. 26 справ закрито. Порівняно із 2010 роком у відносному відношенні дані показники майже не змінились. Так, у 2010 році накладено стягнення було по 116 справах серед 163 розглянутих, що становить 71 %.
Основними підставами для закриття справи у 2011 році були наступні:
- в зв’язку з передачею матеріалів справи на розгляд трудового колективу – 2 справи, що становить 7,7 % випадків закриття;
- в зв’язку з малозначністю вчиненого правопорушення: 12 справ, або 46,2 % випадків закриття;
- в зв’язку з відсутністю події і складу правопорушення – 11 справ, або 42,3 % випадків;
- в зв’язку із закінченням строків давності притягнення до адміністративної відповідальності – 1 справа.
У 2011 році по розглянутих справах даної категорії призначено адміністративне стягнення у виді штрафу на загальну суму 11475 грн., що майже в 2 рази менше ніж за 2010 рік.
Справи про адміністративне правопорушення, що перебували в провадженні суду у 2011 році, розглянуті судом в межах, встановлених ст. 38 КУпАП строків накладення адміністративного стягнення.
Постанови суду, що винесені по даній категорії справ, не були оскаржені громадянами.
В цілому ж, судді при розгляді справ даної категорії дотримуються норм матеріального та процесуального права. Призначаючи адміністративне стягнення, у кожному конкретному випадку судом дотримані вимоги Кодексу України про адміністративні правопорушення, враховані ступінь тяжкості вчиненого порушення, дані про особу порушника та обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність. Таке адміністративне стягнення має бути необхідним і достатнім для виправлення порушника та попередження вчинення ним нових порушень.
Суддя Тростянецького районного суду С.М. Савченко
Виконав: помічник судді О.М. Корнієнко
_03_03.png)
